Курс «Организация и проведение закупочной деятельности в соответствии с 223-ФЗ »

Знания и навыки по курсу "Организация и проведение закупочной деятельности в соответствии с 223-ФЗ"

В результате прохождения курса слушатель получит структурированное понимание нормативной базы, а также практические инструменты для работы на всех этапах закупочного цикла. Ниже представлены ключевые блоки знаний и навыков.

Теоретические знания (Знать)

1. Нормативно-правовая база:
   • Структура и основные положения Федерального закона № 223-ФЗ.
   • Отличия от 44-ФЗ (госзакупки) и особенности регулирования для субъектов естественных монополий, госкомпаний и организаций с госучастием.
   • Разбор подзаконных актов (Постановления Правительства РФ, акты Минфина).
   • Понятие и содержание Положения о закупке как основного документа заказчика.
2. Способы и процедуры закупок:
   • Классификация способов: конкурсы (открытые/закрытые), аукционы (в т.ч. электронные и понижающие), запросы котировок и предложений.
   • Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
   • Специфика неконкурентных закупок и закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП).
3. Планирование и информационное обеспечение:
   • Порядок формирования и размещения в ЕИС (Единой информационной системе) планов закупок и планов-графиков.
   • Правила обоснования начальной (максимальной) цены договора (НМЦД).
   • Требования к описанию объекта закупки и техническим заданиям.
4. Контроль и отчетность:
   • Механизмы контроля со стороны ФАС, ведомственного и внутреннего контроля.
   • Правила ведения реестров договоров и отчетов (включая ежемесячную и годовую отчетность).
   • Последствия нарушений: административная ответственность, обжалование и признание закупок недействительными.

Практические навыки (Уметь)

1. Работа с документацией:
   • Разработка и экспертиза Положения о закупке с учетом требований закона и специфики организации.
   • Формирование извещения, закупочной документации и проекта договора.
   • Составление протоколов по каждому этапу (вскрытие, рассмотрение, оценка, подведение итогов).
2. Проведение процедур в электронной форме:
   • Навигация и работа на электронных торговых площадках (ЭТП), аккредитованных для 223-ФЗ.
   • Навыки проведения электронных конкурсов, аукционов и запросов котировок.
   • Управление этапами торгов: допуск участников, торги, переторжка, заключение договора.
3. Анализ и оценка заявок:
   • Критерии оценки (цена, качество, квалификация) и методики расчета баллов.
   • Выявление ошибок и отклонений в заявках участников (несоответствие требованиям, аффилированность).
   • Проверка участников на соответствие требованиям (деловая репутация, отсутствие в РНП).
4. Избегание типовых ошибок и рисков:
   • Предотвращение нарушений при описании объекта закупки (ограничение конкуренции).
   • Правильная мотивация закупки у единственного поставщика.
   • Действия при обжаловании процедуры в ФАС и защита своих решений.

Итоговая компетенция

После завершения курса слушатель сможет самостоятельно организовать закупочный процесс от планирования до заключения договора, вести документооборот в ЕИС, консультировать коллег по применению 223-ФЗ и минимизировать риски санкций со стороны контролирующих органов.

Где можно работать после прохождения курса "Организация и проведение закупочной деятельности в соответствии с 223-ФЗ"?

После успешного завершения курса профессиональной переподготовки или повышения квалификации по 223-ФЗ специалист может претендовать на должности, связанные с закупочной деятельностью в различных организациях, подпадающих под действие указанного закона. Наиболее востребованные направления приведены ниже.

Основные места работы

1. Корпорации и госкомпании:
   • ПАО «Роснефть», ПАО «Газпром», ПАО «Сбербанк», Госкорпорация «Росатом», Госкорпорация «Роскосмос» и их дочерние общества.
   • Субъекты естественных монополий (энергетика, транспорт, связь).
2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы, МУПы):
   • Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения, транспортные предприятия.
3. Бюджетные учреждения:
   • Больницы, школы, вузы, научные институты, учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки).
4. Частные компании с государственным участием:
   • АО и ООО, где доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования превышает 50%.
5. Организации с особыми видами деятельности:
   • Субъекты естественных монополий (энергетика, транспорт, связь).
   • Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (например, в сфере водоснабжения).

Конкретные должности

• Специалист по закупкам (менеджер по закупкам):
  • Подготовка планов и графиков закупок.
  • Составление документации о закупке (извещение, проект договора, техническое задание).
  • Проведение конкурентных процедур (конкурсы, аукционы, запросы котировок).
  • Заключение и сопровождение договоров.
• Эксперт по закупкам:
  • Разработка внутренних положений о закупках (Положение о закупке в соответствии с 223-ФЗ).
  • Методологическая поддержка коллег.
  • Анализ и оптимизация закупочных процессов.
• Член закупочной комиссии:
  • Участие в рассмотрении заявок участников.
  • Определение победителей.
  • Оформление протоколов.
• Контрактный управляющий (если организация совмещает работу по 44-ФЗ и 223-ФЗ):
  • В некоторых структурах (например, в дочерних компаниях госкорпораций) специалист отвечает за обе системы закупок.

Дополнительные возможности

• Работа в электронных торговых площадках (ЭТП):
  • Консультирование заказчиков и поставщиков по проведению процедур.
  • Модерация торгов.
• Аутсорсинг и консалтинг:
  • Ведение закупок для нескольких организаций одновременно (агентские договоры).
  • Юридическое сопровождение закупок (оценка рисков, подготовка жалоб в ФАС).
• Контролирующие органы:
  • Служба в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) или региональных органах, где требуются специалисты по надзору за 223-ФЗ.